宣威市海岱鎮:“鳳凰涅槃”安置群眾迎來新生機

發布時間: 2019-11-22 14:47:51 來源: 珠江網

珠江網訊(通訊員包廣會)宣威市海岱鎮金果小區新增易地扶貧搬遷安置點,位于東山、田壩、羊場、后所、柏果5鎮中心,占地47.26畝,是以解決建檔立卡貧困戶350戶1188人、同步搬遷戶23戶76人住房安全為目的綜合性搬遷安置小區。項目總投資1.36億元,規劃建設安置房12棟373套,建筑面積26888平方米。扶貧商業用房2棟,建筑面積5512平方米。配套建設一所中心完小、一座橋梁、八條街道等。

搬遷是手段,脫貧致富才是目標。海岱鎮從系統工程視角,積極探索易地扶貧搬遷生計保障和后續發展問題,以“七個一”為抓手,超前謀劃,精準識別,著力做好強產業、增就業、興家業“三業”文章,破解難題,精準施策,強化管理、優化服務,實現金果小區易地扶貧搬遷安置示范點“鳳凰涅槃”迎來新生機。

一、選好點、定好位、服務功能齊配備。海岱鎮以“七個一”為抓手(即:做好一個分析、下定一個決心、凝聚一個思想、執行一個規劃、巧用一個政策、解決一個問題、盤活一片集鎮),在規劃選點、解決突出矛盾、資金籌措等方面,早宣傳、早預判、早謀劃、早決策,確保項目前期工作籌備到位。發揮海岱鎮屬“全國文明村鎮”、“省級文明小城鎮”名片效應,共享集鎮功能。金果安置小區地處集鎮中心腹地,周邊有醫院2家、學校6所、超市3家、農貿市場1個,有80畝聚休閑娛樂為一體的文化廣場1個以及占地2000余平方米的養老院1個。通過以創促建、以創促管、以創提質,扎實推進新型城鎮化進程。安置小區的建成后,與集鎮連為一體,集鎮公共服務功能一應俱全,所有住戶實現集鎮功能共享。

二、對標準、嚴把關,精準識別定名單。按照“戶申請、組評議、村公示、鎮復核、市公告”程序,確保安置戶精準識別,并在全國扶貧開發信息系統上進行標注,簽訂自愿搬遷協議、搬新拆舊協議和脫貧就業協議。通過嚴格程序,層層篩選,符合條件安置的共373戶1264人中,黨員8人;少數民族295人;18—60周歲749人,其中勞動力687人;殘疾人74人;在校學前兒童41人、小學130人、初中61人、高中14人。簽訂自愿搬遷協議373份、搬新拆舊協議373份和脫貧就業協議350份。現已搬遷入住343戶,7戶因外出務工暫時未搬遷入住,23戶同步搬遷戶的搬遷工作正在籌備中。

三、強產業、增就業,脫貧致富興家業。發揮海岱鎮“省級特色農業小集鎮”和“宣威一洲不如海岱一溝”名片效應,立足發揮小氣氣候優勢,以產業強鎮入手,堅持挪窮窩與拔窮根并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步,注重堅持產業發展和穩定就業為導向,實現搬遷戶安與樂業。

1、筑巢引鳳,優化產業結構調整。按照“公司+企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式,引進昆鋼公司投資5000萬元建成金果刺梨加工廠,帶動25000名群眾發展種植刺梨21000畝,人均增收4000元以上。引進云南骨傷科集團投資3.6億元建設特色種養殖基地,流轉土地6500余畝,帶動10000人以上農戶發展特色種植和藥用動物養殖;引進宣威云農信農業科技開發有限公司與“三農”公司合股(云農信占40%、三農公司占60%)投資1200萬元建設中小學營養餐基地,采取訂單農業的方式帶動600余戶貧困戶2000人戶均增收5000元以上。在解決全鎮10000余名中小學生食品安全的同時,通過訂單農業為易地搬遷戶供應豬肉、禽蛋、蔬菜等安全食品。

2、開拓富路,助推群眾脫貧致富。圍繞“公共服務核心”和“產業發展核心”兩個目標,制定“易地扶貧搬遷富民產業發展實施方案”,堅持搬遷與發展兩手抓,在推進項目建設的同時同步謀劃富民產業,積極探索海岱特色易地搬遷脫貧模式,通過以崗定搬、以產定搬,對搬遷戶全部建立就業脫貧臺帳,解決就業600個崗位,實現戶均有1至2人務工,人均年純收入達16000元,確保搬遷戶“搬得出、穩得住、能致富”。初步探索脫貧攻堅“八條”富民路,一是“土地流轉”。安置戶將原居住地所有土地流轉給專業合作社,每年收取土地流轉金,為農戶每年每畝獲得600元以上收入。二是“合同管理”。通過昆鋼刺梨加工廠招聘,簽訂勞動務工合同,實行合同式管理,解決就業崗位60個,每人每月增收3000元。三是“固定務工”。依托箐頭村等7個農業專業合作社種植刺梨5000畝,短期套種油菜、金蕎麥、木瓜、燈盞花等—形成“10分鐘工作圈”;德來村學校營養餐基地—形成“20分鐘工作點”;巖上特色種植和特色養殖基地6500畝—形成“1小時工作面”,安置小區村委會與8個農業專業合作社“結對子”幫扶,村委會負責接送務工人員,解決就業崗位200個,每人每月增收2400元以上。四是“扶貧工廠”。通過集鎮區扶貧車間,招商引資引進密集型工廠,提供就業崗位100個,每人每月增收2000元以上。五是“自主創業”。通過鎮政府負責提供農貿市場攤位,對有能力開展自主創業的安置戶提供從事商貿物流就業平臺,解決就業崗位50個,人均每月創收4000元。六是“公益服務”。通過政府在集鎮區、學校、醫院、小區開發公益性崗位,解決公益服務型就業崗位40個,每人每月增收1500元。七是“技能培訓”。鎮村通過開展技能培訓,通過“傳幫帶”和有組織點對點向市外輸出技能勞動力,解決就業崗位200個,每人每月增收4000元。八是“兜底反哺”。對無勞動能力家庭,在落實低保、殘疾人補貼、臨時救助等社會兜底政策的基礎上,依托“三農公司”經營獲得利潤進行分紅,搬遷戶通過政策幫扶和入股分紅實現“雙重”保障。

四、強管理、優服務,干部群眾齊互助。發揮海岱鎮“全國文明村鎮”和“曲靖市平安鄉鎮”名片效應,教育引導群眾改變生活習慣,讓群眾適應從鄉村到集鎮、從農民到工人的轉變。開展創評樹典范活動,促進鄉村集鎮、民族文化、民族團結、文明鄉風融合發展。以“五動”為抓手,全方位做好后續管理、服務和保障工作,堅持“以點定搬、以產定搬、以崗定搬、以穩管搬”,著力打造鄰里和睦、守望相助、平安穩定和諧小區,實現人居“升級”換新顏,搬遷戶適應新環境、融入新生活。

一是黨建帶動。緊緊圍繞“黨建引領、政府主導、培育主體、帶動脫貧”的扶貧思路,強化黨支部戰斗堡壘作用發揮,推進“三聯三爭”機制,全面提升產業扶貧、就業扶貧、易地搬遷和社會治安綜合治理組織化建設。建立鎮黨委政府—村黨支、村委會—物業管理中心—農戶“四位一體”的管理機制,健全物業管理目標責任制和檢查考核機制,按照“有機構、有機制、有落實、上臺階”要求,強化日常管理工作。

二是干部推動。鎮、村、組、戶層層簽訂包保責任狀,實行黨政班子成員“包幢”、站所“包單元”、干部“包戶”包保責任制,明確責任人,確保每個搬遷戶都有包保責任人,包搬遷、包入住、包就業、包脫貧,一包到底,搬遷戶不脫貧,責任人不脫鉤。做到安置小區12幢28個單元373戶“包保”全覆蓋,管理實現“網格化”。

三是公司助動。為幫助解決易地搬遷戶吃上安全放心、地道傳統肉類和蔬菜,“三農”公司切實在“吃”上下功夫,采取“公司+基地+搬遷戶”的方式,為搬遷戶提供愛心服務。即:搬遷戶年初與“三農”公司預定——豬肉、禽蛋、蔬菜等生活所需的數量,簽訂意向訂單協議,基地負責儲備,“三農”公司以低于市場價格做好搬遷戶所需訂單豬肉、禽蛋、蔬菜等物品的采購供應,真正為搬遷戶解決生活食品安全的后顧之憂。

四是群眾互動。組建各類志愿服務隊,推進“社助、互助、共助”三助模式。積極為搬遷戶解決“疑難”。針對小區內的74名殘疾人和100名65歲以上的老人,通過建立管理臺賬,提供生活補助,通過支援服務做好此類人員服務。積極為搬遷戶增添“喜事”。通過開展節日活動,增加群眾鄰里和諧共處、交心談心、溝通感情活動環節,減少“不出門、不交流,不認識”的情況,打破搬遷戶情感間隔,形成“融洽一棟樓宇、和諧一個小區”的互助、共助氛圍。

五是思想觸動。以新時代“講習所”為平臺,以職業培訓和“自強、誠信、感恩”等主題活動為載體,加大搬遷戶的教育引導和培訓,培樹“生產、生活、風俗”新風尚。



友情鏈接

网上银行登录后怎样赚钱