云南省出臺支持文旅產業應對新冠肺炎疫情加快轉型發展若干措施 ——培育新業態 助企渡難關 積極促升級

發布時間: 2020-05-20 16:08:51 來源: 云南網

5月18日,省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會,對近日出臺的《云南省支持文旅產業應對新冠肺炎疫情加快轉型發展若干措施》(以下簡稱文旅“18條”)進行解讀。會上,省文化和旅游廳、省自然資源廳、省財政廳相關負責人介紹具體情況。

文旅“18條”是在文旅業受疫情影響和產業轉型雙重壓力的背景下制定出臺的。一季度,全省接待國內外游客數量和各項旅游收入均出現大幅下滑,文旅企業面臨巨大的生存壓力。與此同時,全省文旅產業正處于轉型升級的“陣痛期”,新產品、新業態供給不足,旅游產品升級換代緩慢;旅游景區收入高度依賴門票,景區尋找新盈利點的主動性、積極性不高;旅行社組織國內游客的占比逐年下降,亟待尋找新的發展模式。文旅“18條”出臺過程中,廣泛聽取了全省文旅企業、文旅行業協會、各州(市)人民政府和省直有關部門的意見,多輪修改完善。

文旅“18條”概括為“降低企業運營成本”“加大企業信貸支持”“加快推進文旅業態升級”“建立項目推進激勵機制”“完善市場推廣機制”5大版塊,主要聚焦3大方面——

一是聚焦疫情對文旅企業的重大影響,幫助文旅企業渡難關。文旅“18條”的第1至7條,從全面落實國家和我省已出臺的惠企措施、減免企業房租和企業稅費、降低企業用水用電用氣成本和融資成本、加大銀行的貸款貼息力度、支持設立文旅支行等方面,進一步幫助文旅企業減稅降費降成本,想方設法讓文旅企業穩下來、活下去。

二是聚焦文旅大項目建設和新業態新產品培育,推動文旅產業轉型升級。文旅“18條”的第8至14條一方面通過“營造良好的旅游市場環境、樹立云南誠信旅游品牌”來提升我省旅游服務質量,另一方面通過“推出文旅新產品,出臺差別化用地政策,支持重大項目和半山酒店建設、支持高A級景區創建”等措施,加快推動全省文旅產業轉型升級。

三是聚焦文旅市場回暖復蘇,實施擴大旅游宣傳營銷的一攬子計劃。文旅“18條”的第15至18條通過“打造云南文旅新形象、開展系列市場營銷活動、旅游景區門票優惠、對自駕游客予以油票補貼”等措施,讓廣大游客和全省文旅企業獲得實實在在的政策優惠,進一步激發文旅消費需求,通過消費金融的導入,實現文旅市場回暖回升。

據介紹,省自然資源廳積極研究旅游用地差別化保障措施。首先,切實做好旅游業用地規劃保障。對省重點旅游園區和重點旅游項目,特別是全省20個左右的重大文旅項目,優先保障建設用地指標。其次,實施點狀供地,落實差別化用地政策。允許根據項目實際縮小建設用地報批范圍,對非實際建設用地可按原地類管理,不占用建設用地指標。此外,鼓勵多方式供應土地,鼓勵依法使用集體經營性建設用地。

另外,省財政廳統籌資金60億元,用于受疫情影響較重的文化旅游、住宿餐飲、交通運輸、高原特色農產品加工等行業及冷鏈物流建設專項扶持。通過專項貼息、擔保費補助等財政措施,放大財政資金幫扶效應,紓緩文旅企業資金流動和周轉困難,預計每1億元財政資金可以撬動40億元流動資金貸款。

下一步,我省相關部門將著重加大宣傳解讀、制定相應細化方案、建立健全監督檢查機制,推進文旅“18條”盡快落地實行。

云南網記者王歡


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